Коррупция.
Это понятие стало столь же привычным
для уха российского обывателя, как в
свое время стали привычными термины
«перестройка», «демократизация»,
«гласность». И ровно настолько же понятие
коррупции непонимаемо и недопонимаемо
в обществе, насколько был размыт смысл
слова «перестройка» в конце 80-х. Все
знали, что нужно что-то перестраивать,
но никто не мог сказать точно – что
именно. С коррупцией все куда серьезнее
– все знают, что она есть и что с ней
надо бороться, но мало кто четко знает,
в чем она проявляется. Попытаемся внести
ясность в проблему коррупции и разобраться
в непростом механизме, причинах
возникновения и необычайной живучести
этого явления.
Где
тонко – там рвется
Я
не напрасно вывел в подзаголовок
материала слово КОРРОЗИЯ, ибо с КОРРУПЦИЕЙ
его связывает общий корень, обозначающий,
в переводе с латинского, процесс тления.
Оба слова созвучны и по начертанию и по
значению: corrosio – разъедание,
corruptio – порча. В более
широком смысле – гниение, разложение.
В нашем случае – разложение и гниение
государственной системы, происходящее
не столько из-за воздействия на нее
извне, насколько из-за процессов,
происходящих внутри общественной
системы ценностей, внутри страны, внутри
сообщества людей.
Искать
истоки коррупции – дело столь же
неблагодарное, сколь и поиск смысла
человеческой жизни. Коррупция так же
многолика, как многолика природа
человеческого разума. В зависимости от
государственного строя, системы ценностей
и уклада жизни, образовательного уровня,
периода развития государства,
законодательной базы, в конце концов,
коррупция приобретает оттенки той
области общественной жизни, которая ее
порождает. Простой тому пример: коррупция
времен СССР основывалась на существующем
в тогдашней системе всеобщем дефиците,
в самом широком смысле этого слова.
Коррупция нынешней России захватывает
все те же области деятельности общества,
но в качестве ее основы (платформы или
базиса) можно рассматривать совсем
другие факторы. Например, дробление
общества на сословия (в СССР большей
частью все были равны) создало предпосылки
для самого широкого развития коррупции
на почве приобщения к более привилегированному
сословию, нежели нижестоящее. Чем выше
сословие – тем больше привилегий. В том
числе – иммунитет к законам вообще.
Однако главной и конечной целью и смыслом
коррупции являлось и является личное
обогащение индивидуума за счет
использования (или распределения) по
своему усмотрению не принадлежащих ему
ресурсов.
Спрос
рождает предложение
Коррупция
необычайно живуча и склонна к изменению
формы и содержания. Она умудряется
мгновенно мутировать в ответ на меняющееся
законодательство, но главным условием
процветания коррупции можно смело
считать ее безусловную поддержку как
снизу, так и сверху. В полном соответствии
с рыночным механизмом: спрос рождает
предложение. Совершенно ясно, что
поддержка взяточничества, как одной из
форм коррупции, направлена по вертикали
снизу вверх, т.е. готовность гражданина
дать взятку порождает готовность
чиновничьего аппарата эту взятку
принять, а не наоборот. Таким образом,
снизу исходят предпосылки для теневой
формы взаимоотношений между субъектами
права, параллельной законной. Одновременно,
сверху эта система всячески поощряется.
Едва ли я ошибусь, если предположу, что
система бюрократических процедур и
проволочек создается специально для
того, чтобы максимально упростить
процедуру «короткую» - основанную на
взятке, на коррупционной связи. И не
просто упростить, но и сделать ее более
привлекательной. Причем, заметьте,
бюрократическая система перманентно
меняющихся инструкций, положений и
распоряжений, висящая в качестве
надстройки над любой областью общественной
жизни, создается соответствующим
коррумпированным звеном в вертикали
власти, с целью полного контроля
исполнения (читай – получения дивидендов
в качестве взятки) на данном этапе. Таким
образом, каждая вышестоящая инстанция
коррупционной вертикали знает, что
внизу берут взятку, но при этом у нее
сформирован свой механизм получения
взятки, а также оставлен некий ресурс
для того, чтобы свою долю мзды получила
вышестоящая инстанция.
Скованные
одной цепью…
Борьба
с коррупцией невозможна методом
поэтапного ее искоренения снизу или
сверху. Это тупиковый путь, так как в
связи с круговой порукой, связывающей
всю коррупционную вертикаль, борьба с
одного конца заведомо обречена на то,
что в самом начале пути нить взаимосвязи
оборвется. В случае провала вышестоящего
чиновника нижестоящий всегда уйдет от
ответственности, сославшись на то, что
его насильно вовлекли в коррупционную
сеть методом угроз, запугиваний, приказов
и шантажа. Если же проваливается
нижестоящий коррупционер, то добраться
до вершины вертикали не будет возможности
по той простой причине, что вышестоящий
«начальник» включит административный
ресурс воздействия на правоохранительную
систему. Чем выше будет продвижение по
коррупционной вертикали, тем ожесточеннее
будет сопротивление, тем шире окажется
вовлеченный в процесс административный
ресурс и рычаги воздействия. Особо
следует отметить, что коррупционные
связи, с помощью которых одни «держат»
других, оказываются необычайно крепкими
и надежными, т.к. разрыв одного звена
неминуемо ведет к падению двух соседних.
Потому-то необычайно крепки узы «скованных
одной цепью, связанных одной целью»…
С
коррупцией можно бороться только
одновременно по всем направлениям. Но
для этого нужно создать набело
правоохранительную систему,
специализирующуюся исключительно на
борьбе с коррупцией. Стандартная
правоохранительная система любого
государства (полиция, милиция и т.д.),
состоящая из массы всяких служб, структур
и подразделений, контролирующих и
организующих органов, как правило, сама
оказывается насквозь коррумпированной.
Ибо связи формируются на принципе
подчиненности и соподчиненности, либо
зависимости или созависимости от других
структур и организаций. Выходит, для
эффективной борьбы с коррупцией надо
создавать специальную службу с самым
широким кругом полномочий, не связанную
с другими правоохранительными органами
и имеющую одну вертикаль подчиненности,
не пересекающуюся ни с государственными
органами, ни с силовыми структурами.
Дитя
демократии
Именно
в этом таится проблема. Создание такого
правоохранительного института
автоматически не гарантирует всеобъемлющей
борьбы с коррупцией, зато гарантирует
ущемление гражданских свобод и принципов
демократии. Впрочем, сама коррупция и
есть порождение демократии. В тоталитарных
обществах коррупция, безусловно, есть,
но ее масштабы регламентированы самой
тоталитарной системой. Она допускается
там, куда ее допускает система, где
системе выгодно использовать коррупцию,
как инструмент управления государством.
Кстати,
об инструментах. Мы привыкли слышать
понятие «старейшая европейская
демократия». Любой специалист в области
права вам скажет, что широкомасштабная
коррупция возможна только в условиях
демократии. Таким образом, чем старее
демократия, тем более развита в ней
коррупционная составляющая. Но почему
мы не слышим ничего о коррупции в
Великобритании, Франции, Германии?
Почему у всех на слуху коррупция
российская, при нашей-то незрелой,
молодой демократии? Ответ прост и
очевиден: уровень коррупции европейских
демократических систем настолько высок
и всеобъемлющ, что само понятие «коррупция»
потеряло на Западе всякий смысл. В
обществе законопослушных людей грабителя
назовут преступником, а в обществе
грабителей он таковым считаться не
будет. Когда коррумпировано всё и вся
вокруг, коррупция сама по себе становится
государственной системой ценностей.
При этом обывателям, то есть рядовым
гражданам страны, обеспечивается такой
уровень жизни и такая модель взаимоотношений
с властью, которые их полностью устраивают.
Обыватель, удовлетворенный своим уровнем
жизни, даже не пытается лезть в систему
государственного управления.
Согласно
купленным билетам
Особенно
наглядно коррумпированность Европы
заметна на примере внешней и внутренней
политики. Заметьте, в условиях полной
демократии в парламентах Европы не
появляется политиков, сравнимых,
например, с нашими Зюгановым или
Жириновским. В кресле президента никогда
не окажется политик вроде Фиделя или
Уго Чавеса. Все просчитано. К власти
приходят только те, кто должен прийти.
Людей с улицы, людей случайных, людей с
ярко выраженными политическими акцентами
в большую политику европейских стран
просто не пустят. Как не допустят таких
людей к управлению банками, концернами,
институтами власти, СМИ и т.д. Таким
образом, демократия западного типа
основана на свободе обывателя, которому,
по большому счету наплевать, что у него
есть свобода слова или выбора – он ими
не пользуется, предпочитая меркантильные
материальные ценности, гарантированные
государством: гамбургеры, шоппинг на
уикенды, и жареную индейку на Рождество.
Что же касается чиновничества – оно
полностью подчинено жесткой системе
государственных ценностей. Действительно,
дорожный полицейский из Парижа взятку
не берет – за этим слишком строго следят.
Но при этом он точно знает, что никогда
в жизни он не окажется на посту министра
внутренних дел, так как это кресло
распределено и расписано на десятки
лет вперед коррупционной государственной
системой, для которой главным фактором
выживания и процветания является
стабильность ее положения. Статус кво
– существующее положение вещей. Без
чудес, без кувырков через голову, без
метаний влево и вправо. В этом и есть
высший пилотаж ГКК (государственно-коррупционного
капитализма). Все должно быть предсказуемо.
Жизнь каждого гражданина должна быть
расписана по годам, согласно выданным
государством абонементам. Или купленным
билетам.
Почем
революция для народа?
Древние
Конституции западных держав, включая
США, незыблемостью которых так гордятся
граждане этих стран, на самом деле,
существуют только для рядовых людей.
Коррумпированная верхушка имеет стойкий
иммунитет к любым законам любых
государств. В последние годы мы видим,
как европейские страны и США, входящие
в блок НАТО, с легкостью нарушают
фундаментальные основы права всего
человечества, такие, например, как Устав
ООН или Билль «О правах человека».
Пресловутым «дышлом» из широко известной
поговорки о правосудии, выступают уже
не рядовые нормы права отдельного
государства, а наивысшие ценности
человеческой цивилизации. Целые страны
– Сербия, например, становятся изгоями
только потому, что не приемлют навязываемую
им западную систему ценностей. И это
уже коррупция не просто государственная,
но и транснациональная.
Ни
для кого уже в мире не секрет, что
финансовые интересы весьма узкого круга
лиц в Европе и США распространяются
далеко за пределы этих двух континентов.
И во главе угла стоят уже не просто
деньги – колоссальные финансовые
ресурсы, способные единовременно
«купить» для какой-нибудь страны
оранжевую революцию, или маленькую
войну. Или большую, как случилось в 1939
году, когда Гитлер, заботливо выращенный
западными демократиями в тепличных
условиях (как противовес советской
системе ценностей), отыграл оплаченную
войну не только против СССР, но и против
самой Европы, что в планы коррумпированного
Запада не входило.
Любовь
по согласию
Но
то – коррупция глобальная – на уровне
межгосударственных отношений. Для
наглядной иллюстрации того, что это
явление, во-первых, старо, как мир,
во-вторых, живуче, как крыса и, в-третьих
- всеобъемлюще, как спрут. Кстати, о
«Спруте». Помните такой итальянский
сериал? Он был возможен только в 80-х
годах – когда государственная машина
Италии еще пыталась сопротивляться
коррупционному сращиванию государственной
власти и мафиозных кланов Коза Ностры.
Теперь такой сериал в принципе невозможен,
поскольку грань между мафией и государством
просто исчезла из-за их взаимного
проникновения. Это свершившийся факт.
В Италии теперь совсем мало стреляют,
уровень преступности – на уровне
европейских стран. Зачем стрелять, если
всего можно добиться с помощью рычагов
власти? Впрочем, теперь уже эта, обновленная
государственно-мафиозная машина
объявляет войну итальянской мафии.
Правда, в роли мафиози, все больше
оказываются какие-то мелкие воришки,
уличные бандюки и предводители мелких
мафиозных семейств, вовремя не примкнувших
к движению «Наше дело» (mafia –
в переводе с итальянского) …
Мы
можем говорить о даче взятки в 5000 рублей
заведующей детским садом для устройства
вне очереди любимого чада, а можем – о
теневых инвестициях США в политическую
элиту Украины для организации «оранжевого»
переворота. В конечном итоге мы говорим
об одном и том же явлении – коррупции,
хотя имеем в виду совершенно разные
масштабы ее проявления. Теперь, когда
мы немного уяснили для себя источники
и смысл коррупции, самое время вернуться
назад. Итак, Россия, наши дни, где-то на
просторах Отечества…
Ты
– мне, я – тебе
Говорят,
Россия – страна особенная. «Умом Россию
не понять, аршином общим не измерить»…
Но ведь «неособенных» стран не бывает.
У каждой державы – свои традиции, уклад
жизни, свои заморочки с законодательством
и своя доморощенная коррупция. И если
в какой-то стране говорят, что у них
коррупции нет вообще, это свидетельствует
либо о том, что коррупция разрослась до
уровня управления государством, либо
о том, что с коррупцией даже не пытаются
бороться. Коррупция есть везде и всегда.
Другой вопрос – в какой степени
коррумпировано то или иное государство.
Особенности
коррупции в России состоят, как уже
отмечалось выше, в том, что эта «система
ценностей» тщательно поддерживается,
лелеется и взращивается снизу. Вспомните,
что в России считается наивысшим
приоритетом в жизни? Наличие денег?
Материальных ценностей? Обилие сексуальных
связей? Может быть – но не в решающей
степени. А вот что в решающей степени в
России имеет значение, так это наличие
связей. Наличие связей, или, так называемого
«блата» помогают решить в нашей стране
любую проблему. Потому и ценится «блат»
больше всяких денег.
Можно
с уверенностью сказать, что каждый
россиянин, достигший сознательного
возраста, хотя бы раз в жизни использовал
свои связи для получения каких-либо
благ или преимуществ перед другими.
Конечно,
коррупция подразумевает получение
какой-либо материальной выгоды от
использования служебного положения, и
перераспределения не принадлежащих
чиновнику ресурсов по его усмотрению.
В нашем случае, прямая выгода может быть
как материальной (от шоколадки до пачки
банкнот), так и нематериальной (приобретение
«ответной» связи с тем, кому была оказана
услуга). Ты – мне, я – тебе. Этот принцип
в период застоя можно было назвать
нормой жизни любого советского гражданина.
И высшей мечтой советского человека в
эпоху дефицита было родиться на свет
уже с наличием «блата».
Не
плюй в колодец…
Если
вы спросите любого среднестатистического
россиянина о его отношении к коррупции,
он непременно ответит, что это позорное
явление надо искоренять. А то и разразиться
обличительной речью о том, что в России
коррумпировано всё и вся – от Правительства
до последнего председателя сельсовета.
Однако, если спросить того же человека,
какой он выберет путь (имея деньги или
связи) для получения каких-либо благ
для себя – законный или теневой, он тут
же выберет теневой. Быстро и не хлопотно,
хотя и приходится расплачиваться.
Применять в России коррупционную связь
«для себя» не считается чем-то позорным.
Каждый находит себе моральные оправдания
тому, что он поступил так, а не иначе.
В
последнее время мы все чаше становимся
свидетелями коррупционных скандалов,
чаще всего, связанных со взяточничеством.
Там таможенника поймали на взятке, там
врача, там государственного регистратора…
Не задавались вопросом – почему они
попадаются? Отнюдь не потому, что кто-то
честный отказался платить, а потому,
что кому-то взятка показалась чересчур
большой. Либо чиновник «оборзел», подняв
«ставку» взятки, либо для заявителя
сумма оказалась неподъемной. Либо третье
– чиновник потерял бдительность и его
просто взяли в разработку, что само по
себе случается весьма редко.
Но
это не остановит других. Знаете почему?
Потому что в России хорошо знают ключевые
для выживания поговорки. И одна из них
– не плюй в колодец, из которого пьешь.
Кто
же крайний?
Стимулом
для коррупции может являться не только
поддержка ее снизу, но и общая слабая
дисциплина населения страны. Один
простой пример – мы все буквально
наболтали мозоли на языке, обсуждая
взяточничество «гаишников», которое в
нашей стране, по мнению некоторых
экспертов, приобретает угрожающий
размах. Но при этом мы забываем говорить
об общей дисциплине наших водителей,
которые нарушают ПДД уже на выезде из
собственного гаража. Нарушают – и
раздают взятки налево и направо. Потому,
что так легче, так выгоднее, так быстрее.
А ведь факты – вещь упрямая. Ежегодно
Россия теряет в ДТП более 32 000 человек.
Это потери двух афганских войн.
Спрашивается – причем тут гаишники и
взятки? Мы просто не умеем ездить и
готовы платить за свое неумение не
штрафы, а взятки. Потому что быстрее. И
дешевле. Досадно другое – дача взятки
умения водителю не прибавят, и тот, кому
суждено попасть в аварийную статистику
– все равно в нее попадает. И взяткой
вернуть человеку жизнь или здоровье
уже не получается…
Виноватых,
как всегда ищут в том, что вторично: в
плохих дорогах, аномальных зонах,
нерадивых гаишниках и в ужасном
отечественном автопроме.
Наверх
по лестнице…
Коррупционная
психология формируется не единовременно,
не в одночасье, а передается с течением
времени из поколения в поколение.
Существует целый пласт людей, которые
сознательно идут во власть для приобретения
полномочий, позволяющих получать личную
выгоду от распределения государственных
ресурсов, благ, полномочий, разрешений
и т.д. Они усердно учатся, шаг за шагом
продвигаясь по служебной лестнице,
целеустремленно преодолевают трудности,
ведут, если того требует ситуация,
аскетический образ жизни. Все ради одной
единственной цели: любой ценой добраться
до той точки во властной иерархии, где
они будут решать – что, кому и в каких
количествах. И получать от этого
дивиденды. Не зря в России подмечено:
хочешь проверить человека – дай ему
власть.
Почему
такая психология имеет место быть –
вопрос другой. Потому, что люди эти
ограничены материальным восприятием
жизни, их мало интересуют духовные
ценности, религия, искусство. Они находят
удовлетворение в другом – в деньгах.
Деньги – единственное универсальное
мерило благополучия, хотя, казалось бы,
далеко не все на них можно купить.
…ведущей
вниз
Еще
один немаловажный фактор – среда
обитания. С кем поведешься, от того и
наберешься – опять же народная мудрость.
Любой человек, попадая в изначально
коррумпированную среду, имеет всего
два пути для самореализации – либо
войти в нее, став частью коррумпированной
цепочки, либо вылететь с треском за
порог. Сам по себе человек – существо
колеблющееся. Людям свойственно
сомневаться, потому-то среда обитания
имеет решающее значение в формировании
личности. И главным для человека
становится дилемма – оказаться своим
среди своих, или чужим. Но ведь есть еще
и сопутствующие факторы – страх потерять
работу, страх оставить семью без средств
к существованию, страх так и не реализовать
свои способности, таланты, полученное
образование, в конце концов…
Так
что в большинстве случаев попадания
индивида в коррупционную среду становится
для него фатальным – он превращается
в винтик огромной системы, откуда выход
ему видится только один – на нары. Не
так обидно – если с кем-то из сослуживцев
за компанию.
Круговая
порука мажет, как копоть,
Я
держу чью-то руку, а чувствую локоть,
Я
смотрю в глаза, а чувствую взгляд,
Где
выше голов находится зад…
Это
строки все той же известной песни
«Наутилуса-Помпилиуса». Грубовато,
пожалуй, но достаточно точно. Есть у
коррупционной системы одна малоприятная
составляющая – готовность отдать на
заклание одного или нескольких винтиков
во имя спасения самой махины. Ими жертвуют
как ягнятами, их списывают как пришедшие
в негодность детали, ими пиарятся –
смотрите, дескать, как мы с коррупцией
боремся…
Дорога
без начала и конца…
Ловля
всякой коррупмированной мелочевки –
излюбленное занятие правоохранительной
системы. Громкие и скандальные дела о
взяточничестве чиновников среднего
звена, «оборот» с взяток которых не идет
ни в какое сравнение с тем, какими суммами
оперируют коррупционные воротилы, дают
очень хорошую статистическую отчетность
и общую благоприятную картину. Все
нормально – борьба с коррупцией идет,
согласно объявленной Президентом
программе. Все вроде правильно – борьба
идет, но идет она без начала и без конца.
Очередного взяточника просто выдергивают
из системы и заковывают в наручники.
Все публично и красиво: взял – сел. Но
в том-то все и дело, что звено выше и
звено ниже попавшегося остаются, как
правило, нетронутыми, а как мы уже
уяснили, коррупция – есть система
отношений, это цепь, построенная по всей
вертикали. И тот еще вопрос: оперативники
взяли с поличным взяточника, или сама
система его сдала как ягненка, чтобы
защитить и спасти всю вертикаль. Как и
в любой системе ценностей, в коррупционной
цепи существует своя кадровая система,
которая беспощадно уничтожает свои
кадры, оказавшиеся неблагонадежными,
слишком прожорливыми или сомневающимися.
Или пьяницами, или наркоманами. Как
любая теневая структура, коррупция не
терпит отсутствия дисциплины в своих
рядах, и сдает неблагонадежных членов
«в расход» - на растерзание правоохранительной
системе. В этом есть очевидный резон –
создается полная иллюзия «чистки»
рядов…
И
опять – круговая порука
Очевидно,
что борьба с коррупцией должна носить
системный характер. Именно об этом
говорил Президент в недавнем интервью
Первому каналу. И о том, что коррупция
чрезвычайно живуча благодаря поддержке
снизу. Заметьте, именно в этой части
«Ржавчины» мы точно не ошибались.
Системность борьбы с коррупцией, по
моему убеждению, должна основываться
на нескольких главных принципах: борьба
не с эпизодами, а со всей вертикалью,
адекватное наказание и дающего, и
берущего, создание антикоррупционной
правоохранительной структуры,
подчиняющейся непосредственно Президенту.
При этом ротация кадров такой системы,
должна исключить даже случайную
взаимосвязь на уровне «сват-брат» при
разработке какой-либо коррупционной
вертикали.
Кстати,
именно «кумовство» и родственные связи
неимоверно осложняют борьбу с коррупцией
на уровне глубинки. В любом заштатном
городишке, куда не плюнешь – попадешь
в родственника, а если промахнешься –
то в приятеля. Бороться с круговой
порукой в таких условиях чрезвычайно
трудно. И чревато – система запросто
может «сожрать» чужака. А если кумовство
еще осложнено семейной клановостью,
дело и вовсе – труба.
Борьба
с такой системой видится уже в другом
свете: чтобы переломить ситуацию, даже
при одном коррупционном эпизоде ломать
и отправлять кого – на нары, кого – на
заслуженный отдых, придется всю вертикаль,
с полной заменой на новую. Роскошь,
конечно, и дело трудное, но ведь никто
и не обещал легкой победы…
Взял
– сел. Дал – сел. Без вариантов
Адекватность
ответственности – тоже вопрос не
праздный. Если любой и каждый гражданин
России будет знать, что за дачу взятки
представителю власти ему грозит лет,
эдак, восемь строгого режима, едва ли
кто посмеет протянуть гаишнику «Пятихатку»
вместе с водительским удостоверением.
И гаишник, знающий, что его ждет тот же
срок, едва ли посмеет требовать взятку.
И, ключевой момент – ответственность
должна наступать не за сумму, предлагаемую
в качестве взятки, а за сам факт подкупа.
Важно уяснить, что бороться следует с
явлением, а не его проявлением или
денежным выражением. По большому счету,
разницы нет, дает взятку в сто рублей
водила ВАЗа, или в 200 у.е. – водила
«бумера», не так ли?
И,
уж, очевидная глупость нашей законодательной
системы – ограничение суммы подарка
чиновнику. Чушь полная. Какая разница,
как будет выглядеть подарок чиновнику,
если у этого подарка есть денежный
эквивалент? Товар – деньги – товар, это
всего лишь звенья одной цепи. Один очень
легко превращается в другой, и вторичная
стоимость товара может варьироваться
на усмотрение его владельца, не правда
ли? Впрочем, наши законодатели слишком
мало читали Маркса. Либо, читая его же,
слишком буквально понимали прочитанное…
Цель
оправдывает средства?
Что
мне особенно нравится в коррупционных
российских скандалах, так это их
PR-составляющая. На
коррупционных делах в России принято
зарабатывать. Простой тому пример –
скандально известная передача «Честный
детектив». Обратите внимание, как
работает система. Попавшую в поле зрения
оперов коррупционную вертикаль сначала
разрабатывают правоохранительные
органы, затем, когда собрана вся
необходимая «доказуха» и пройден первый
этап следственных мероприятий, появляется
«Честный детектив». С этого момента
начинается информационное шоу, не
имеющее, к сожалению, никакого отношения
к борьбе с коррупцией. Да, конечно,
граждане страны имеют право на информацию
об антикоррупционных делах, но есть
разница в том, от чьего имени и как эта
информация доводится.
То,
что предлагает передача – жуткий компот
из фактов, домыслов и предположений –
преподносится, как истина в последней
инстанции. При этом шум, гам, визг и
крики, поднимаемые «Честным детективом»,
очень часто тают эхом на бескрайних
просторах России безо всякого логического
продолжения. Передача вышла – рейтинги
замерены, кресла под неугодными людьми
расшатаны, деньги и звезды на погоны
получены. А как же борьба с коррупцией,
спросите? Да больно хлопотное это дело…
И не ради этого весь сыр-бор затевается.
Честнее было бы назвать «Честного
детектива» честным частным информационным
киллером, с помощью которого кто-то из
златоглавой выстраивает свою линию
отношений с регионами. И в данном случае
борьба с коррупцией – не цель, а средство
для достижения других целей.
И
у предательства есть цена
Хотя
коррупция многолика, и ее многоуровневая
система подразумевает самые различные
проявления во всех областях
жизнедеятельности, следует понимать,
что наиболее всего подтачивает государство
система взяток. По логике вещей, шпионаж
в пользу разведок других государств,
можно тоже считать проявлением коррупции.
Ведь агент, продавая какие-либо секретные
сведения государственной важности,
также получает выгоду от реализации не
принадлежащих ему ресурсов. В данном
случае – интеллектуальных, оборонных,
стратегических, экономических. Данный
вид коррупции способен нанести
колоссальный ущерб государству и, по
сути, движущей силой такого шпионажа
является все та же жажда наживы, что и
при банальной взятке. Но то – другой –
особый вид коррупции. А нам важно это
помнить по одной причине.
Говорят,
СССР получил секрет атомной бомбы от
шпионской сети в высших военных эшелонах
власти США. Точнее – купил. Может это и
не так, суть не в этом. Между разведками
стран мира идет постоянная конкуренция
– кто у кого выудит, выкрадет или выкупит
побольше государственных секретов.
Выкуп технологий, военных сведений и
государственных тайн был бы в принципе
невозможен, если бы внутри государственных
институтов не существовало коррупции.
Именно она создает условия, при которых
такое возможно. Именно разведки
«дружественных» и не очень дружественных
стран всячески стимулируют и поддерживают
коррупционную систему той страны,
которую разрабатывают. Так что для
любого государства есть, по крайней
мере, одна веская причина, чтобы бороться
с коррупцией – недопущение утечки
секретов и технологий. В противном
случае, процесс коррозии и развала
государства становится необратимым. В
90-х годах такое с Россией уже случалось,
когда вместе с нефтью и газом из страны
утекали мозги, технологии, инвестиции,
а взамен людям в головы вбивался один
постулат: мы живем в криминальной,
неправильной, нецивилизованной,
бесправной стране, из которой надо
бежать без оглядки. Впрочем, многие из
нас (на радость западным спецслужбам)
и сейчас рассуждают так же.
Когда
умирает вера
И в
принципе, говоря о коррупции, как о
явлении, мы можем смело утверждать, что
она – не просто уголовное преступление,
но и преступление против государства
и государственности. Многие страны,
более успешные в борьбе с коррупцией,
исходили именно из этого постулата.
Ущерб от коррупции напрямую связан с
интересами государства, которое несет
материальные убытки из-за нее. Когда же
коррупция разрушает и устои государства,
систему ценностей, в которую просто
перестают верить граждане – ситуация
становится критической. Самые великие
империи пали не от внешних врагов, а от
прогнивших государственных институтов,
которые погрязли в коррупции.
Но
все начинается с малого. С банальной
взятки чиновнику. С применения системы
связей, которые срабатывают во благо
одного, причиняя ущерб другому. По сути,
коррупция охватывает самый широкий
спектр деятельности человеческого
общества. Любой контролирующий что-либо
орган может быть коррупционен. Или
разрешительный. Или тот, где распределяются
блага – материального или нематериального
характера. Или правоохранительный, а в
равной степени – правоприменительный.
Но…
Есть
одно важное замечание. Под видом борьбы
с коррупцией, с взяточничеством могут
начинаться совсем иные процессы
«зачистки» местности для последующего
заполнения ее нужными людьми. В том и
кроется опасность борьбы с коррупцией,
что часто такую «борьбу» организует
сама коррумпированная система. Лес
рубят – щепки летят, это одно явление.
А вот когда лес целенаправленно на щепу
отправляют – это уже совсем другое.
Последний
кусок - ничейный
В
общем-то, вопрос второй – каким будет
антикоррупционный процесс в России –
быстрым или мучительно долгим. И в
большей степени, как мне кажется, его
длительность зависит не от понимания,
что брать взятку плохо, а от понимания,
что давать нельзя. Вопрос даже не в том,
будет ли скоро приведено в более
действенный вид законодательство,
которое сегодня пока, увы, весьма туманно
определяет и суть коррупции, и ее
проявления, и санкции по коррупционным
статьям.
Главный
вопрос в том, появится ли в нас понимание
того, что коррумпированной России как
государству, в мировом сообществе места
не уготовано. Не потому, что нас хотят
видеть другими, а потому, что нас хотят
сломать и поделить. Несмотря на все
заверения Запада о том, что ему выгодна
сильная и процветающая Россия – она
невыгодна никому кроме нас самих. И,
исходя из того, что нам противостоит
высокотехнологичный, транснациональный
коррупционный капитал, главной задачей
которого является передел оставшихся
на Земле ресурсов в свою пользу (а
большая часть из них находится в России),
битва предстоит нешуточная. Верить в
иное глупо и нелепо: человеческая
цивилизация, похоже, доедает предпоследний
кусок некогда большого общего пирога,
а последний кусок всегда считается
ничейным…
Не
танками и ракетами, не «Градами» и
«Тайфунами» ломают государственную
систему России, но взятками и связями,
которые щедро раздаются нашими же
согражданами. До тех пор, пока мы сами
не сломаемся, или перестанем жить по
принципу: после нас – хоть потоп. |
